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企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項不再作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置條件

20150116

近日,國家發(fā)展改革委、中央編辦發(fā)布通知,要求對于屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項,一律不再作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置條件,并于2014年底前公布取消。  通知強調(diào),企業(yè)投資項目,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,政府僅從維護(hù)經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對外商投資項目,還要從市場準(zhǔn)入、資金項目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)?! ⊥ㄖ鞔_,銀行貸款承諾、融資意向書、資金信用證明、股東出資承諾、可行性研究報告審查意見等18項內(nèi)容一律不再作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的前置條件?! ⊥ㄖ€規(guī)定,按照“法無授權(quán)不可為”的原則,除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項目核準(zhǔn)前置條件的外,項目核準(zhǔn)機關(guān)一律不得將其他事項作為項目核準(zhǔn)的前置條件。項目核準(zhǔn)機關(guān)不得以任何形式和任何理由,將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項及內(nèi)容作為項目申請報告的前置條件。企業(yè)在項目申報過程中,有權(quán)拒絕將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為項目核準(zhǔn)前置條件的要求。(記者 玉林)
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