11月26日,國務(wù)院辦公廳公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,條例明確,禁止在飲用水水源保護區(qū),風景名勝區(qū);自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。條例將自2014年1月1日起施行。
條例規(guī)定:違反本條例規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價而未進行的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設(shè),限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環(huán)境污染的;
(二)從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,未采取有效措施,導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。
排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標,或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理,可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后,應(yīng)當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查,并向社會公布核查結(jié)果。
未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處3000元以下的罰款。(記者 玉林)